一、系统概述:

建设“智慧安监”云平台，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，结合网格化管理理念，纵向实现省、市、区（县）、乡镇、村五级网格化监管体系的全覆盖，横向实现直管行业（煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸、冶金等行业）以及安委会成员单位（住建局、公安局、安监局、经信委、公路局、交通局等政府职能部门）的安全监管业务全覆盖，建设成“纵向到底，横向到边”的信息资源共享、业务互联互通、应急协调联动等的智慧安监平台，构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防性工作体系、源头治理体系、基础保障体系、惩治违法违规行为制度机制体系、应急救援体系。

智慧安监平台是以“科技引领安全”为技术主线，通过大数据、云计算、互联网+的信息技术手段，对安全生产大数据进行挖掘、分析和利用，并向政府、企事业单位以及公众提供全面的应用与服务。

二、平台设计：

（1）首要目标：构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制（双预控机制）；

（2）监管业务平台设计：围绕安全生产监管业务“管什么”（摸清底数）、“谁来管”（定岗定责）、“怎么管”（监管体系）的问题，建设八大平台，分步分期实施。

（3）监管体系设计：纵向建成省、市、区县、乡镇、村的各级监管应用体系；横向建成部门专业平台，实现省级、市级、区（县）级安委会成员单位、重点生产经营单位安全生产信息和公众参与的智慧安监平台。

（4）建设规划设计：信息化统筹建设一盘棋、监管体系一张网、基础数据一张表、智能管控一张图。

 

业务架构图

三、建设内容：

1.智慧安监标准规范建设：

在采用国家标准、省市标准的基础上，补充编制本地安全生产信息化建设必需的标准规范，形成智慧安监平台建设标准规范体系。

2.智慧安监信息化基础支撑建设：

引入“云计算”、“云存储”技术，通过整合现有资源，搭建 “智慧安监”中心和数据中心，从整体上提高信息化建设与应用水平。

3.应急指挥中心及配套应急指挥调度系统：

建设统一的应急指挥中心以及大屏幕显示系统、通信调度系统等设施，为日常监控、应急值守和应急指挥调度提供场所和硬件基础支撑。

4.信息资源规划和应用数据库系统：

运用先进的信息工程和数据管理理论及方法，通过总体数据规划作好数据管理和资源管理的基础，促进实现集成化的应用开发，使信息系统特别是大型复杂的信息系统发挥应有和更大的效益。数据库包含基础知识库、业务基础信息库和业务应用信息库；以及相关技术标准和运行管理规范的建设。

5.基础应用支撑平台建设：

作为综合应用平台各子系统业务具体需要，渗透于相应的需求环境中。其包括：ESB架构应用、数据交换共享系统、地理信息服务系统（GIS）、综合报表系统、目录与权限服务、工作流平台、短信服务平台、视频图像服务平台等。

6.监管应用业务平台：

以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制（双控机制）为首要目标，涵盖安全生产综合监管业务（包括省、市、区县、乡镇、村等）、应急救援指挥调度、安委会成员单位专业平台、企业安全管理业务平台、现场移动应用平台（移动监管、巡检、执法平台）、公众服务和门户网站等。

7.安全生产动态监测预警系统建设：

建设安全生产动态监测预警系统，实现煤矿安全生产监测监控、化工企业安全生产监测监控、道路运输安全动态监控、煤矿采空区地质灾害监测预警、矿区山洪实时监测预警等功能，实现对企业安全生产情况的随时抽查和动态监管，及时发现事故隐患，提高安全生产监管监察和应急救援能力。

8.移动应急平台建设：

移动应急平台重点实现现场音视频采集、现场通信、信息报告、指令方案上传下达、指挥调度、监测监控和视频会商等主要功能，根据需要实现综合信息查询、协同标绘、综合研判、态势推演等功能。按照综合应急平台的要求提供突发事件现场的相关数据、图像、语音和资料等。移动应急平台具有快速响应、可部署、灵活、多功能等特点。